印度政府拟推出新规，要求OpenAI、谷歌等AI企业在使用受版权保护内容训练模型时，必须向新设立的集体管理机构支付版权费，费用将分配给创作者。该“强制性一揽子许可”机制旨在降低企业合规成本，同时保障作家、音乐人等权利人获得报酬。印度已成为OpenAI第二大市场，委员会认为企业既获利又用本地内容，理应反哺创作者。该提案已启动30天公众咨询，但遭Nasscom和BSA等科技联盟反对，认为强制付费可能抑制创新，主张采用“文本与数据挖掘例外+选择退出”机制更利于技术发展与版权平衡。目前美国、欧洲类似争议仍在司法博弈中，印度方案或成全球最激进监管尝试。

这一政策若落地，可能成为全球AI版权治理的风向标，但如何在激励创新与保护权利之间找到平衡仍是难题。

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